Регулируют правомерную деятельность кадастровых инженеров при выполнении данного вида работ Закон о кадастре, а именно Глава 4.1.
Сегодня почти половина земель в Государственном кадастре недвижимости имеют неточности в описании (они записаны как ранее учтенные) и серьезные погрешности в определении границ, поэтому выполнение таких госзаказов весьма актуально и полезно. Для государства это, прежде всего, качественное управление имеющимися земельными ресурсами и гарантия дохода для субъектов РФ.
Первоначально, комплексные работы четко направлены на одновременное выполнение кадастровых работ на участках, сведения о которых не отвечают описанным требованиям (имеется виду расположение границ), либо на территории участка находятся земли общественного пользования (согласно российскому законодательству). Также это касается ОКС, если их права уже зарегистрированы в ЕГРП.
Однако есть земельные участки, в отношении которых этот вид работ выполняться не может. Это касается объектов, входящих в договор о комплексном освоении земли, или же в отношении которых заключен договор развития застроенных территорий.
Обратите внимание, комплексные кадастровые работы могут выполняться на всей территории России только единожды!
Кроме того, для того чтобы работы проводились на законных основаниях, необходимо наличии ратифицированного проекта межевания территории и землеутроительная документация, включая ситуационные планы и планово-картографические материалы.
Особое внимание нужно уделить порядку выполнения ККР. Кадастровый инженер несет ответственность, как исполнитель, должен собрать документацию, сообщить владельцам земельных участков о начале кадастровых работ. Далее специалист должен предоставить в Федеральную службу кадастра заявление об учтете адресов земельных участков, которые подлежат ККР, и заявления о внесении в ГКН сведений о ранее учтенных ЗУ. Помимо этого, кадастровый инженер должен будет предоставить в службу, оформленную и согласованную с заказчиком, план-карту территории.
Что касается заказчика, к примеру, муниципальное управление, то он в течении десять дней после заключения договора о сотрудничестве должен провести информационную работу: разместить извещение в средствах массовой информации, на официальном сайте и на информщитах в форме приказа МЭРа; направить уведомление о начале комплексных работ в муниципальное управление территории, где будут проводить ККР, и в орган службу кадастрового учета.
Во время выполнения ККР собственники земельных участков не могут препятствовать работам и обязательно должны предоставлять полноценный доступ к их объектам. Если владелец ЗУ попросит указать месторасположение границ на местности, то кадастровый инженер обязан предоставить сведения без взимания платы. Сегодня все инженеры должны состоять в СРО кадастровых инженеров, будте внимательны.
Непосредственно при выполнении данного вида работ кадастровый инженер должен обратить внимание на несколько нюансов. Во-первых, устанавливаются границы согласно проекту межевания; во-вторых, площадь участка после уточнения не должна отличаться от той, которая указана в Росреестре, более чем на 10 процентов; в-третьих, новая площадь ЗУ не может превышать величину предельного минимального размера земли (минимум устанавливается законодательством в зависимости конкретного назначения участка; так, для фермерского хозяйства — 2,0 га, дачного строительства — 0,06 га).
При подготовке схемы границ объектов недвижимости (статья 42.5 Закона о кадастре), отображаются:
- местоположения границ участков, где непосредственно и выполнялись ККР;
- расположение точек ЗУ, данные которых находятся в ГКН, но на их территории данные виды работ не выполнялись;
- сведения о местоположении ОКС, которые устанавливаются во время выполнения кадастровых работ, в том числе с целью корректировки ошибок;
- сведения о местоположении ОКС, данные о которые уже есть в ГКН, но данные виды работ в отношении них не выполнялись.
В течение 20 дней после заключения договора с кадастровым инженером на проведение ККР проходит согласование всех границ участков. Данными полномочиями наделяется согласительная комиссия, а возглавляет ее глава городского округа или района, где проводятся кадастровые работы (либо уполномоченное лицо). Также в согласовании принимает сам кадастровый инженер.
Результатом работы комиссии является оформление акта согласования границ. Когда возникают споры с владельцами ЗУ по поводу расположения границ, они урегулируются в той же комиссии. Если заседание признает возражение собственника, то дело переходит в суд и решается как земельный спор.
Мы уже говорили о том, что инженер подготавливает карту-план. Он содержит пояснительную записку (сведения о территории, номер квартала, данные проекта межевания и документа, определяющего распределение земельных участков, и пр.), сведения о земельных участках, акт согласования границ и заключение согласительной комиссии (если возникали возражения у собственников). Это, можно сказать, подытоживающий результат комплексных кадастровых работ. Однако важно заметить, главными результатами работы кадастрового инженера в данном случае является уточнение или установление местоположения границ земельных участков, ОКС и других сооружений. Помимо этого, появляются такие земельные участки, на которых находятся объекты недвижимости (исключением являются линейные объекты), и исправляются многолетние ошибки в расположении границ всех объектов недвижимости, которые входили в комплекс кадастровых работ.
Именно благодаря таким работам кадастрового инженера у рядовых граждан появляются новые набережные, детские и торговые площадки, скверы, бульвары, автобусные остановки, пляжи и другие объекты общего пользования.
Подводя итоги, можно сделать вывод, что уточнять характеристики ЗУ нужно как собственникам, так и государству в целом. Прежде всего, для устранения расхождений фактического расположения земли с площадью, указанной в документах. Это выгодно – владелец приводит свои документы в порядок, а государство – может взимать земельный налог с действительно занятой садоводами земли. Конечно, сам процесс межевания границ довольно сложный и трудоемкий, однако результаты более ощутимы, чем при выполнении частных кадастровых работ.
Саморегулируемая Ассоциация «Гильдия кадастровых инженеров» понимает всю важность проведения комплексных кадастровых работ, поэтому регулярно проводит разъяснительные и обучающие мероприятия для членов своей организации. Наши инженере всегда в курсе последних нововведений в законодательстве, поэтому уверены в своей компетентности! Вступайте в СРО кадастровых инженеров!
