Уже не раз мы говорили о грядущих переменах в кадастровом законодательстве. Известно, что одной из причин, которая способствовала этому, - неточности в документации, возникающие по вине кадастровых инженеров, которые некачественно выполняют комплексные кадастровые и землеустроительные работы.
Согласно данным некоторых изданий, в девяностые годы ошибки кадастровых инженеров в основном были связаны с несовершенной технологией оценки, на данный момент их объем составляет всего лишь десять процентов, а все остальные совершаются умышленно. Кроме того, анализируя региональные рейтинги деятельности кадастровых инженеров, можно сказать , больше половины специалистов предоставляют документы несоответствующие действующему законодательству.
Отметим, для граждан, которые нуждаются в услугах кадастровых инженеров, ориентиром качества работы эксперта должна служить статистика, которую каждый квартал размещают региональные ведомственные сайты. Такая информация является достоверной, она позволит вам выбрать более опытного специалиста и соответственно, снизить к минимуму риски и минимизировать случаи непрофессиональной работы.
Большое количество инженеров, а именно 21800, не состоят в СРО и работают, как говорится, «на себя». Подготовленные ими документы подписываются от их имени и удостоверяются личной печатью. Соответственно, частные кадастровые инженеры несут личную ответственность перед заказчиком за качество выполненных работ, а это не редко приводит к плачевному исходу.
Сотрудничество с сильной,
профессиональной СРО, которая прорабатывает все новшества законодательства с членами своей организации, позволит кадастровому инженеру уверенно стоять на ногах, не нарушать требования, описанные в новом законе о кадастре, и не бояться аннулирования своего профессионального аттестата. Отметим, на данный момент Росреетр аннулировал свыше 3200 аттестатов, которые не являлись членами саморегулируемых организаций.
Также СРО должна защищать интересы членов их организации и в обязательном порядке следить за качеством их работы. К тому же теперь новшества кадастрового законодательства позволяют оспорить решение органа кадастрового учета в досудебном порядке через апелляционную комиссию, в которую входит представитель организации. Анализируя нормативные акты и уставы большинства СРО, можно выделить первоочередные обязанности кадастровых инженеров, позволяющие оставаться им в рамках закона, давайте рассмотрим их более подробно.
Итак, кадастровый инженер, прежде всего, обязан соблюдать действующее законодательство, федеральные стандарты и правила профессиональной этики. Специалист должен отказаться от заключения договора в случае: если объект работ не является объектом недвижимости, подлежащим кадастровому учету; в случае заведомо ложных сведений в документах заказчика; если представленные заказчиком документы не соответствуют требования законодательства. Если сам инженер не может исполняться обязательство по договору, то необходимо сразу оповестить заказчика.
Для вступления физических лиц в СРО существуют обязательные условия. Так, к примеру,
для вступления в СРО кадастровых инженеров необходимо предоставить
следующий список документовПомимо сказанного, не менее важно: наличие личной печати и ЭЦП; не разглашение конфиденциальной информации; повышение квалификации один раз в три года; хранение актов согласования и представление их в установленные сроки в орган кадастрового учета; уведомление СРО об изменениях в сведениях; представление по запросу СРО материалов, необходимых для проверки его кадастровой деятельности; по требованию заказчика предоставлять информацию о своем членстве в СРО и страховании деятельности.
Где бы не работал кадастровый инженер, результат его деятельности должен быть один. В соответствии с российским законодательством это: подготовка межевого плана, подготовка технического плана, подготовка акта обследования, подготовка карты-плана территории, передача в орган кадастрового учета результатов кадастровых работ (при наличии данного условия в договоре).
Для осуществления данных задач кадастровый инженер вправе требовать от заказчика обеспечения доступа на объект недвижимости, в отношении которого выполняются работы, а также доступ в полном объеме к документации, необходимой для выполнения работ. При условии невозможности выполнения данных условий, инженер имеет право отказаться от выполнения работ.
СРО кадастровых инженеров обеспечивает индивидуальную работу с каждым кадастровым инженером, оказывает ему всемерную помощь в повышении его профессионального уровня, ответственности перед заказчиками, активного участия в реализации государственной земельной политики.
Деятельность кадастрового инженера строго контролируется государственными органами, которые принимают квалификационные экзамены, выдают и аннулируют квалификационные аттестаты, ведут реестр кадастровых инженеров и прочее. С двадцать четвертого июля 2015 года предусматривается уголовная ответственность за внесение заведомо ложных сведений в результаты кадастровой деятельности (межевой план, акт согласования местоположения границ участков, техплан или акт обследования). Для уголовной ответственности гражданам, организациям или государству должен быть причинен ущерб в крупном размере (в сумме, превышающей один миллион пятьсот тысяч рублей). Максимальным наказанием в таких случаях являются исправительные работы на срок до 1 года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
Если состав уголовного преступления в частном случае отсутствует, действия кадастрового инженера могут расцениваться как административное правонарушение и он понесет наказание в виде наложения штрафа в размере от 30000 (тридцати) до 50000 (пятидесяти) тысяч рублей или дисквалификацию до 3лет. Стоит подчеркнуть, что действия кадастрового инженера в рамках договора с заказчиком оспариваются в судебном порядке. Контроль над деятельностью кадастровых инженеров в соблюдении требований Закона о кадастре исполняет СРО. Так, если общее число отказов составляет 25% от общего числа решений Росреестра или за последние три года инженер допустил свыше десяти ошибок при определении границ недвижимых объектов, специалист лишается своего аттестата.
Решение об аннулировании аттестата может принять только специальная комиссия. Его копия в течение одного дня с момента принятия направляется в орган исполнительной власти, выдавшей аттестат кадастровому инженеру. На протяжении 2 лет кадастровый инженер не имеет право осуществлять любую кадастровую деятельность. Однако ему предоставляется возможность в судебном порядке обжаловать принятое комиссией решение. Чаще всего такие ошибки связаны с отсутствием опыта у молодых специалистов или же с использованием устаревшего оборудования, которое совершает значительные погрешности в вычислениях. Важным новшеством, которое будет гарантировать заказчику возмещение убытков по вышеназванным причинам, становится обязательное страхование ответственности инженера на сумму не менее 2500000 рублей. При этом кадастровый инженер может заключить либо индивидуальный договор со страховой компанией, либо коллективный – через свою саморегулируемую организацию. Кроме того, наличие такое документа является обязательным требованием для вступления в СРО. Как показывает практика, система административной и имущественной ответственности полной мере обеспечивает качество выполнения кадастровых работ. Также она мотивирует исполнителей этих работ на необходимость внесения достоверных сведений в общепринятые планы и акты.
Пользуясь случаем, хочу обратиться к действующим и будущим коллегам, а так же ко всем посетителям портала Гильдии кадастровых инженеров, нам очень важно ваше мнение и пожелания к работе портала, все предложения и пожелания вы можете оставить в разделе Вопросы-ответы, мы не оставим без внимания ваше обращение. Так же не забывайте пользоваться формой расположенной ниже и оставляйте ваши комментарии, они анонимны и не требуют авторизации. Спасибо вам за уделенное время и ваше неравнодушие. Только вместе мы сможем создать качественный и мощный инструмент в борьбе за наши общие интересы!
