ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЗ ЗЕМЕЛЬ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Земельные участки из земель в государственной или муниципальной собственности предоставляются с проведением торгов и без проведения торгов. Основания приобретения или аренды земельных участков без проведения торгов установлены законодательством:

• земельного участка с расположенными на нем зданиями, строениями;
• дополнительной площади к используемому земельному участку;
• земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (если подано единственное заявление о предоставлении данного участка);
• земельных участков для садоводства(если подано единственное заявление о предоставлении данного участка);
• земельных участков гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для сельскохозяйственного производства (если подано единственное заявление о предоставлении данного участка).

Образование земельного участка происходит на основании одного из документов: утвержденного проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Если нет утвержденного проекта межевания, предоставление проводится на основании утверждаемой схемы. Если имеется проект межевания, составление схемы не допускается. Подготовка схемы может, по закону, проводиться как уполномоченным органом местного самоуправления, так и специализированной организацией по заказу гражданина или юридического лица. Кадастровый учет также обеспечивает уполномоченный орган администрации, но не исключается проведение кадастрового учета заинтересованным в получении земельного участка лицом.

Если утвержден проект межевания территории, то составление схемы не допускается.

Аукцион может назначаться как по инициативе администрации, так и по заявлению заинтересованного в его проведении лица. В этом случае подготовку схемы расположения и кадастровый учет проводит заинтересованное лицо, администрация рассматривает поступившие документы и принимает необходимые постановления.

Общий порядок предоставления участка из земель в государственной или муниципальной собственности приведен в таблице.

В любом случае предоставление земельного участка начинается с создания границ земельного участка, пригодных для внесения в кадастр недвижимости. Границы создаваемого земельного участка не должны пересекать границы участков, внесенных ранее в реестр недвижимости; границы участка не должны пересекать границу муниципального образования, соответствовать проекту межевания (при его наличии) или градостроительным требованиям (не выходить за пределы красных линий, не создавать препятствий для проезда и прохода и др.). Составляется схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, соответствующая установленным требованиям. Схема может составляться как специализированной организацией по заказу органа местного самоуправления, так и специализированной организацией по заказу заинтересованного лица. Границы земельного участка и схема  составляется частными организациями или специализированными муниципальными организациями. Работы заказывает администрация или заинтересованное лицо.

Решение о формировании земельного участка и составлении схемы расположения может принимать как местная администрация, так и заинтересованное лицо. При предоставлении земельного участка с проведением торгов составленная схема утверждается местным органом власти. Постановление об утверждении с приложением утвержденной схемы служит основанием для составления межевого плана.

При предоставлении без проведения торгов рассматривается поступившая заявка и принимается решение о предварительном согласовании и одновременно утверждается схема расположения. Решение о предварительном согласовании и утвержденная схема служат основанием для составления межевого плана.

При предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для садоводства, дачного хозяйства, фермерского хозяйства публикуется сообщение в средствах массовой информации о предстоящем предоставлении земельного участка. В случае поступления дополнительных заявок на предоставление земельного участка проводится аукцион и утверждается схема расположения. Решение об утверждении схемы и утвержденная схема служат основанием для составления межевого плана. Если после опубликования извещения о предстоящем предоставлении земельного участка поступило более чем одно заявление от граждан, то проводится аукцион по продаже земельного участка.

На основании составленного межевого плана и решений об утверждении схемы расположения или решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка проводится кадастровый учет земельного участка. Полученный кадастровый паспорт служит обязательным документом при организации аукциона и составления договоров.

Извещение о проведении аукциона в обязательном порядке публикуется в средствах массовой информации. По результатам аукциона составляется протокол. На основании протокола органы местного самоуправления составляют договор купли-продажи или договор аренды земельного участка, который подписывают со свое стороны и направляют победителю аукциона.

При предоставлении без проведения торгов на основании поступившего заявления с приложением кадастрового паспорта участка местные власти принимают решение о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду и составляют договор купли-продажи или аренды земельного участка, который подписывают со своей стороны и направляют заявителю.

Договор купли-продажи или аренды подлежит обязательной государственной регистрации.

Решение о проведении аукциона по инициативе администрации или заинтересованного лица принимает администрация муниципального образования. До проведения аукциона схема расположения земельного участка должна быть изготовлена и утверждена местным органом власти путем принятия постановления об утверждении. Уполномоченный орган местной администрации или заинтересованное лицо обеспечивает подготовку межевого плана. На основании изготовленного межевого плана и утвержденной схемы уполномоченный орган администрации или заинтересованное лицо обеспечивают проведение кадастрового учета земельного участка. Одновременно с кадастровым учетом законом предусмотрено получение технических условий на подключение объекта к инженерным сетям. Схема расположения земельного участка, сведения кадастра и технические условия на подключение объекта позволяют провести аукцион по продаже земельного участка в соответствии с требованиями закона. Если предоставление участка проводится по инициативе заинтересованного лица, то оно направляет в администрацию заявление о проведении аукциона с приложением вышеперечисленных документов. На основании заявления администрация принимает решение о проведении аукциона. Если аукцион проводится по решению администрации, решение о проведении аукциона принимается администрацией самостоятельно. Организовать проведение аукциона может уполномоченный орган администрации или специализированная организация, действующая на основании договора с уполномоченным органом администрации. Начальная цена земельного участка назначается по кадастровой стоимости земельного участка или установленная по результатам специально проведенной оценки стоимости земельного участка.

О проведении аукциона размещается извещение. Приложением к размещенному извещению является проект договора купли-продажи или аренды, который предполагается заключить с победителем аукциона.

Лица, заинтересованные в поведении аукциона, подают заявки и вносят предусмотренный задаток. Если для участия в аукционе подана только одна заявка, уполномоченный орган направляет в установленный законом срок подписанный проект договора купли-продажи или аренды земельного участка, заключенный по начальной цене аукциона.

Если аукцион состоялся, результаты аукциона оформляются протоколом, который составляет организатор аукциона. На основании протокола готовится и подписывается уполномоченным лицом договор купли-продажи или аренды и направляется победителю аукциона.