ВЫДЕЛ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СЧЕТ ДОЛИ В ПРАВЕ ОБЩЕЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Не выделяя земельный участок в счет земельной доли, собственник земельной доли вправе завещать свою земельную долю; отказаться от права собственности на земельную долю; внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности; передать свою земельную долю в доверительное управление; продать ее другому участнику долевой собственности, сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности; подарить ее другому участнику долевой собственности, сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Распорядиться земельной долей иным образом можно только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Основание для составления проекта межевания служит проект перераспределения сельскохозяйственных угодий, полученный из государственного фонда землеустроительной документации. Проект обязательно должен содержать данные о его утверждении постановлением местных органов власти. Если такого утверждения нет, считается что проект составлен с нарушением требований, существовавших в момент его составления. При несуществующем проекте или не имеющем юридической силы, границы территории, которую занимало сельскохозяйственное предприятие, из которого выделялись земельные доли, можно определить по планшетам, на основании которых велся земельный кадастр в советское время. В Московской области последние такие планшеты создавались в начале 90-х годов прошлого века. На них указаны границы сельскохозяйственного предприятия и сельскохозяйственные угодья – пашня, сенокосы и пастбища, на которых формировались массивы земельных долей и фонда перераспределения, предаваемого в ведение местных властей. Если дополнительно получить на территорию сельскохозяйственного предприятия сведения кадастра в форме кадастрового плана территории, то легко можно установить свободные земельные участки в границ сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственного предприятия, на которые можно составлять проект межевания без риска получить обоснованные возражения по поводу местоположения выделяемого в счет доли земельного участка.

Вопросы выдела земельных долей регулируются ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и 78-ФЗ «О землеустройстве». Исходными документами служат: а) проект перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения, утвержденный местными органными власти и б) список собственников земельных долей, а также в) иные документы по размещению (выделению) земель, находящихся в общей долевой собственности, оформленные в соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». На основании исходных документов составляется проект межевания территории, который согласовывается в установленном порядке с собственниками земельных долей. Проект межевания и документы согласования служат основанием для составления межевого плана на выделяемую в натуре земельную долю.

Сделки, совершаемые с долями в праве общей собственности земель сельскохозяйственного назначения совершаются по правилам Гражданского кодекса с особенностями, установленными законом ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Без выдела земельного участка в счет земельной доли сделки с земельной долей совершаются только с другими участниками долевой собственности. Продать долю любому лицу можно только после выдела земельного участка в счет земельной доли.

Земельный участок, выделяемый в счет земельной доли, образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности, которое утверждает проект межевания, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей. Если решение общего собрания отсутствует, собственник земельной доли заказывает изготовление проекта межевания земельного участка, для выдела в счет земельной доли (или долей).

Статьей 13.1 закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено составление проект межевания земельных участков для определения размеров и местоположения границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

Для составления проекта межевания необходимы исходные документы:

• кадастровая выписка о земельном участке, из которого выделяется земельный участок или кадастровый план территории;
• имеющиеся картографические материалы;
• землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства. Для получения сведений из государственного фонда данных в заявке на получение материалов следует указать кадастровый номер квартала, где расположен выделяемый участок, и координаты области, ограничивающей место расположения участка. Эти данные позволят работникам архива подобрать все без исключения документы на район работ.

Местоположение земельного участка, выделяемого из оставшегося массива долевой собственности, устанавливается по результатам согласования проекта межевания территории с другими участниками долевой собственности и органами местного самоуправления.

Земельный участок, выделяемый в счет земельной доли, образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности, которое утверждает проект межевания, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей. Инициаторами проведения собрания могут быть участники долевой собственности, арендаторы земельных долей и местные органы власти.

Если решение общего собрания провести не удалось, собственник земельной доли заказывает изготовление проекта межевания земельного участка, для выдела в счет земельной доли (или долей). Площадь выделяемого земельного участка определяется на основании документа, удостоверяющего право на выделяемую земельную долю. Проект межевания утверждается заказчиком проекта – владельцем земельной доли (долей). С проектом межевания имеют право ознакомиться участники долевой собственности, орган местного самоуправления. Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания публикуется в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Местным органам власти проект желательно направить отдельно. Если возражений по поводу размера и местоположения границ выделяемого земельного участка не поступит, проект считается согласованным.

Процедура публичного согласования необходима для того, чтобы обезопасить себя от претензий собственников земельных участков, границы которых не внесены в кадастр и собственников, которые не получили кадастровые номера и имеют на руках свидетельства о предоставлении земель. Для того чтобы убедиться, что оформляемый земельный участок находится именно на землях, переданных в долевую собственность, следует направить проект межевания, составленный для выделения отдельного земельного участка, в районную администрацию с уведомлением о вручении. Почему необходимо согласовать проект межевания с районной администрацией? Потому что на сельскохозяйственных угодьях находятся не только земли в долевой собственности, но и фонд перераспределения земель. Отсутствие возражений со стороны районной администрации будет свидетельствовать о том, что выделяемый земельный участок находится именно на землях долевой собственности.

В приложения к проекту межевания включают:

1) все поступившие кадастровому инженеру, подготовившему проект межевания, возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (при их наличии), оформленные в соответствии с пунктом 13 статьи 13.1 Закона «Об обороте…»;

2) заключение кадастрового инженера о снятии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (при наличии возражений, указанных в подпункте 1 настоящего пункта);

3) заключение кадастрового инженера об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, представляемых в соответствии с пунктами 13 и 14 статьи 13.1 Закона «Об обороте…» (при отсутствии возражений, указанных в подпункте 1 настоящего пункта);

4) заверенные кадастровым инженером копии документов, удостоверяющих права на земельную долю или земельные доли, в счет которых выделяется земельный участок;

5) копия извещения о необходимости согласования проекта межевания, предусмотренного пунктом 10 статьи 13.1 Закона «Об обороте…» (если такое извещение направлялось участникам долевой собственности);

6) копия страницы печатного издания, содержащей извещение о необходимости согласования проекта межевания, предусмотренное пунктом 10 статьи 13.1 Закона «Об обороте…», и копия первого листа, содержащего реквизиты печатного издания (если такое извещение было опубликовано в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации).

Для регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при  выделе из земельной доли, предоставляются вместе:

• свидетельство о праве собственности на земельную долю;
• межевой план, включающий проект межевания земельного участка, утвержденный решением собственника земельной доли и заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка.